勒胡馬第三章、關於門下省

所謂的「含飴弄孫」，其實是「含飴弄兒」吧？我才回洛陽就聽說了，你新納的小妾已有身孕……特麼的將來我一兒一女，要比他們舅舅歲數大，這可怎麼面對啊？！

    裴該記得荀崧當有二子，長荀蕤，次荀羨，於東晉並稱「二玉」，如今荀蕤在啊，於朝為秘書郎，荀羨可還沒見着，估計尚未誕生……說不定就是你侍妾肚子裏那個！

    就聽荀崧繼續說道：「漢初蕭何為相國，後命曹參，權柄極重，雖然惠、文時往往二相併置，且有御史大夫為宰相之亞，人主權柄，仍然難免偏移。是故漢武帝始建內朝，任尚書，命大司馬，以分宰相之權。

    「漢武設內朝，乃因君主不躬親政事，則相權必大，倘若躬親政事，則無輔弼之人……」再指指讓裴該頭疼的那些公文——「如文約今日。丞相、三公尚且開府，僚屬羅列，則以一人之力，如何可以制之啊？其命尚書，初不過管理文檔而已，如今之郭景純、鬍子雲；然終不能協理人君，乃命錄尚書事、平尚書事等，且尚書分曹，其署日繁。

    「逮不設丞相，而尚書實奪三公權柄，乃復設中書、門下，以出詔命及省尚書事。要在使人臣相互制約、監督，而其君可獨操權柄於上也。今行台分部理事，一如尚書，而別無中書、門下，則與中朝狀況何其相似啊？況且錄尚書事，權也非職也，今行台之長史、司馬，則職、權並重，比擬秦漢之二相，或一丞相一御史大夫，應無大異……」

    「大人，」裴該忍不住打斷了荀崧的話頭，說，「行台終不能與中朝相比。」

    你說的這些我都懂，前世也曾多次梳理過歷朝官制的演變，你不必要現給我上課。問題我這兒終究是個臨時機構，不是真正的國家、朝廷啊。

    荀崧正色道：「雖為行台，置罷非旦夕之間……」你都歸天子而自居長安快兩年整了呀——「所統四州兩郡，事務繁雜，且既命諸部，一如尚書，則豈可不備門下？我自歸長安後，不涉政務，唯冷眼旁觀，行台雖較中朝為振作，因循苟且之事，亦不罕見。或正因為文約故意自弱於中朝，不敢事事比類，諸吏乃生浮躁之氣……」

    尚書省自西漢始設以來，有一個逐漸發展和擴張的過程，如此到了隋唐之際，才能順理成章地成為國家最高行政機構。最初，尚書省是竊奪了丞相和三公的政令權，繼而又插手九卿的行政權——但在晉朝，仍設九卿，其職權與尚書諸曹往往重疊，遂導致責權不清，行政效率低下。

    先賢於此，早有規諫，一種意見是建議乾脆罷九卿，而將行政權盡數收歸尚書省；一種意見則是保留九卿的行政權，而尚書省僅僅作為其領導機構存在。裴該既然行台長安，詳細規劃和搭建類尚書省的班子是很正常的事情，但他不可能模仿朝廷，再創建九卿的外派機構，因而乾脆一步到位，把十二部規劃得極詳細，所用人員也遠遠超過了中朝的尚書省，完全奪占卿權，大致等同於隋唐的行政機構。

    這在荀崧看來，那就是你不敢一板一眼照套中朝架構，而要刻意彰顯長安行台的地方性和臨時性——照這個樣子下去，官吏們還能有多少動力啊？目前在你督責之下，尚能實心辦事，時間一長，必生怠惰啊！

    裴該不禁心說，還真是從不同角度，可以看出不同問題來，陳頵前不久還在夸長安行台的架構搭得完全，你這會兒倒說是草台班子……

    不過也對，關鍵不在於角度不同，而在於視野不同。陳延思終究只是名中級官僚而已，光看到了行政系統的單一化和職權明晰化；荀景猷卻是做過執政的，能夠站在更高角度觀察我這一套新系統，所得結果必然是：政令方面，唯大司馬與裴文冀、陶士行三人而已，你們就算千手觀音也忙不過來啊！

    並且更重要的是，裴該你身邊兒沒啥人，只有一票文學侍從，幫忙整理文牘，以及代筆寫文章而已。相比之下，裴長史和陶司馬倒是門客眾多，則時間一長，難免有太阿倒持之憂！

    荀崧生怕裴該誤會，還緊着解釋：「文冀為至親，士行亦循規蹈矩，我非疑忌二君也，唯論制度，此非長遠之計啊。」

    裴該就問了：「則請大人教我，該當如何更制啊？」

    荀崧建議道：「可即於大司馬府內設一房，除郭景純、鬍子雲等外，多選智謀之士以為輔弼。大司馬政令，皆由此房宣出；長史、司馬諸部所奏，亦由此房審核……」

    裴該笑道：「此與設門下省無異啊。我終究只是行台關中，若如此做，恐怕會引發朝廷的猜忌……」

    荀崧打斷他的話，規勸道：「文約，朝廷猜忌與否，只看時勢，與文約所行何關哪？即便不設門下，難道朝廷就不猜忌了麼？豈不聞『秦當雄』之讖……」