主公我不想加班第七十四章 赤色曙光與三權分立

    其中「太原形象」計劃的順利推進，更是讓整個太原以軍民關係和團結合作為核心進行了初步的發展。

    其實劉備集團的智囊團們討論出來的初步方案。

    有些要觸碰到傳統的統治方式。

    但是如今只是試點而已，而且陳琛用上了更好的理由。

    「為了應對防衛異族入侵的戰時策略。」

    今後也有理由修改這種地方控制方式。

    以衛所為標點，進行蜂窩式鋪設衛所。

    人不夠，那就把衛所管轄的面積劃分得大些，人夠用，就把衛所管轄的面積劃分得小一些。

    大衛所又能夠劃分涵蓋成小衛所。

    而衛所的駐軍，主要的任務其實也只是保持半脫產狀態。

    主要精力在軍事訓練，保持每天小練，三天一大練，五天一集訓的強度進行軍事訓練。

    而空餘出來的時間則是在衛所駐點周圍劃分的軍屯區域進行勞動生產，毛階率領的屯田軍，幾乎是每個衛所都會配備一個屯田兵進行屯田指導。

    這屯田軍毛階帶了快半年了，才帶出來些皮毛。

    雖然沒有辦法提升很多的生產效率，但是應付一下基礎教學還是可以的。

    雖然不少兵卒都是農民出身，但是他們其實也不是很懂得正確經驗的屯田方法。

    而衛所並不屬於地方武裝力量，而是直轄於太原新軍的。

    也就是徐晃統率的新兵隊伍。

    但是衛所持有半枚信證。

    信證是陳琛發明的小玩意。

    一個完整的信證印記才能夠代表一個地方**處理的公正性和合法性。

    信證分為三部分，一部分是軍信證，一部分是民信證，還有一部分是巡察證。

    軍信證和民信證可以合二為一，形成一塊印章。

    這裏就會有人問了。

    那巡察證是什麼情況？

    這就是陳琛這個腦子並不算特別好用的謀主想出來的簡單的防偽方法。

    巡察證只有巡察官可以持有。

    巡察證是完整的印章，但是和軍信證與民信證合成之後的印章不一樣，而是剛好相反的。

    也就是陰文和陽文的區別。

    印章的設計是按照八卦卜算圖來刻制的，在處理不同類型的事務時，需要按照不同的角度來進行圖案的契合。

    巡察證需要用到由郡府提供的特殊材質的墨，這種墨會添加一種植物，讓信證和巡查證的顏色不同。

    每一件地方自理**最終都會將聯合辦案文書遞交到晉陽城中。

    而信證必須完整，巡察證必須對應正確。

    才會作為直接的存證進行存檔。

    否則就要重新審理案件。

    這算是給地方放權的初步安排。

    民信證是掌握在百姓手中的。

    以每個衛所管轄的區域形成一個聚落，這些聚落里正常來說都會有不少村莊。

    各個村莊推舉出來的村長和鄉老，組成一個聚落議會。

    聚落議會的地點在衛所駐點的附近。

    每五日定期舉行一次聚落議會，由議長保管民信證，而民信證的使用必須在七成議會成員的見證下才能生效。

    這樣雖然還是沒有辦法避免一些地方性的問題。

    但是也算是處理了對地方掌控力不足的缺點。

    陳琛這麼安排，其實借鑑了經典的三權分立理論。

    衛所屬於軍隊。

    聚落議會屬於民眾。

    巡察官屬於中央代表，即郡府政方。

    這樣至少能夠保證大部分事情不容易被聯合造假。

    如果說一個地方的問題已經大到能夠讓軍隊、民眾、特派的郡府人員都串聯到一起來對晉陽陽奉陰違的話。

    那該地方的情況，就不是任何一種政體能夠解決的了。

    如今陳琛所提出的這個「太原形象」計劃。

    也是在告訴百姓，你們有一定的權力，也有一定的義務。

    只要堅持以晉陽政權為中心，劉備集團為領導，那你們就能夠過上比較好的生活。

    活得比以前更有尊嚴，活得比以前，更像個人。

    陳琛覺得，這或許會是太原的赤色曙光。

    而他們這個新興的集團，也將是這道曙光的帶領者，也是這赤色的暈染者。

    只不過除了「太原形象」的軍民政三權分立的主要思想之外。

    陳琛還計劃着是時候開始大幅度地在太原境內宣傳，進行灌輸劉備的人格形象的公關了。

    要知道這個時候並不是後世。

    並不是一個民智開啟的時代。

    想要讓百姓聽話。

    需要做的不是嚴苛的律法，而是一個能夠讓百姓信任的領袖。

    無過激控制程度的領袖崇拜。

    是這個時代里最適合的，能夠提高政策宣傳和實施力度的方法。

    像黃巾軍的張角，就是領袖崇拜的一大代表。

    劉備本人也足夠優秀。

    要戰績有戰績，要態度有態度，要資歷有資歷，要背景有背景。

    反正領袖崇拜這種事情。

    陳琛覺得合理吹就完事了。

    合理吹，不讓別人抓住低級錯誤的馬腳，其他都不是問題。

    不過在這一點，還有待商榷。

    因為領袖崇拜和領袖狂熱不是一種程度的東西。

    太原需要的領袖崇拜是為了提高整體生產勞動力，而領袖狂熱，那是軍國思想才玩的。

    想想後世那些搞領袖狂熱的****者們。

    陳琛便覺得有點可怕。

    不過不管怎麼說，一切暫時都還是順利地進行着，赤色的曙光也在一點一點地侵入這片黑夜。

    陳琛願望，也無非是讓赤色黎明到來。

    讓這華夏兒女。

    都能活得像個人。

    腦子裏還想着，毛階的小冊子就砸到了身上。

    陳琛沒有在意，彎腰撿了起來。

    拿了小冊子，還有小冊子中夾着的巡察官的身份證明，陳琛美滋滋地出了郡府。

    打算出晉陽城去看看。

    這一路也把蔡琰和草兒也帶上了。

    當然，陳伯、閻仁，還有一些護衛隨行。

    與其說陳琛這趟是去巡察的，不如說他是去春遊的。

    蔡琰和草兒也挺期待的。

    畢竟來了晉陽城，就一直沒有出城玩過。

    這次陳琛帶她們一起出來，倒是滿足了她們的好奇心。

    而且，跟蔡琰呆久了，再加上之前